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中财办谈财税改革:理顺中央和地方收入划分

 2019-09-11 11:15:46

杨伟民指出,这次进一步强调建立事权和支出责任相适应的制度,适度加强中央的事权和支出责任,调动各方面积极性。因为在此之前财税的一个方向是中央集中的税收、集中的财力相对较多,而地方承担的事权相对较少,所以今后要考虑到加强中央统筹的事权。与过去相比较,事权和支出责任会更加匹配,因为这项制度改革的一个基本原则是,事权和支出责任相匹配。

国务院新闻办公室今日举行吹风会,请中央财经领导小组办公室副主任杨伟民介绍解读十三五规划建议有关情况,并答记者问。

中国需要在中美贸易争端中维护和推动世界经贸规则和制度改革,从体制调整和变革入手,做好自己的事情。

垦管处课员陈荣祥表示,这是17年以来最严重的一次,往年夏天水温最高约到29度,只有部分珊瑚表面产生白化,但都维持一星期,低温的海底深泉涌上来,就改善白化现象,但今年却一直维持在高温,至今高温已一个月。

在这闭塞的秦巴山区深处,既没有少数民族,也没有文献记载,为何会在汉族村镇出现这样的习俗?

五是加快完善司法职业保障制度,各级法院检察院要坚持以办案数量为主,兼顾案件难易程度、办案质量效果,科学设计绩效奖金发放标准,合理拉开档次,不搞平均主义,最大限度激励入额人员多办案、办好案。要强化司法绩效考核结果运用,让考核优秀者优先晋升,让考核不合格者退出员额,树立正确导向。要争取有关部门支持,抓紧落实按期晋升与择优选任相结合的晋升机制,健全与单独职务序列相配套的政治、生活待遇保障制度,进一步释放改革红利,增强法官检察官职业尊荣感。

中新网11月9日电中央财经领导小组办公室副主任杨伟民今日表示,财税体制改革是一个难点问题,要考虑税种的属性,进一步理顺中央和地方的收入划分。

有记者提问称,财税改革是未来五年改革的重点,当前经济下行的压力加大以及地方财政收支矛盾突出,现行财税改革,一些重要领域也在不断调整改革步伐。从未来五年看,原先既定的2020年重点领域、关键环节改革目标基本完成,从财税改革领域时间表会不会有所改变?像老百姓关注的房地产税、中央跟地方的政府间关系这种难题能不能有所突破?

经研究,该同志拟任省人民政府投资项目评审中心(省工程咨询中心)主任(副厅级)。

杨伟民说,财税体制改革确实是一个难点问题,它是关系到整个国家治理体系和治理能力,中央和地方的关系,企业、政府、居民个人三者之间的关系,收入怎么分配,这是改革中的重点,也是一个难题。根据新的情况,上次财税体制改革就已经做了比较全面的部署,现在财税体制改革根据新的情况可能要做一些调整,哪些可能需要进一步加快,哪些可能需要考虑到先后顺序的问题。

要考虑税种的属性,进一步理顺中央和地方的收入划分,过去也是实行分税制,比如增值税,中央多少、地方多少,但是未来可能会改变这种分税模式,而是中央拿什么税,地方拿什么税,省一级政府拿什么税、市县政府拿什么税,也可以说是分税制,但是按税种分,而不是按税率分,不是把税率切割几块划分税。这样才有利于调动地方发展经济的积极性,也有利于化解地方政府的债务风险,保障地方政府基本公共服务支出,包括基础设施公共服务的建设支出。因为在此之前,地方特别是基层,市县财力比较有限,所以建设相当大程度上依靠于土地财政及其房地产的开发。而现在房地产进入到调整阶段以后,相应的收入大幅度减少,建设资金来源就成问题。所以,今后如果税种划清楚,地方有稳定的税收,就可以保障相应的基本公共服务支出的保障,同时也能够保障基本公共服务和社会管理方面的支出,能够更好地体现社会公平。

此外,杨伟民指出,按照管理学意义的角度看,收的多,往下支的环节多,使用的效率是低的。从这个意义上讲,下一步可能还需要进一步研究具体怎么推动这些相应的改革。房地产税的改革需要和整个税制的调整和改革,包括下一步深化住房制度的改革要相匹配,因为税不是一个独立的问题,它是和整个领域的体制建设、制度建设相关联的,所以需要统筹考虑。

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事故调查处理意见报国务院安委会办公室审核备案后,由湖南煤矿安监局批复结案,并及时予以公布,接受社会监督。

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作者:隐藏    来源:南江戴长网
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