nba无插件直播_第三次教育革命降临美国,社区大学为成人提供终身教育
龙洲资讯  2020-01-01 19:49:46  

nba无插件直播_第三次教育革命降临美国,社区大学为成人提供终身教育

nba无插件直播,为迎合当前经济需求,高校正逐渐向持续性的终身学习模式转型。

去年11月,印度大型技术服务公司infosys宣布在罗德岛普罗维登斯(providence)设立设计与创新中心。该公司总裁称,选择罗德岛的关键原因之一就是当地具备强大的高等教育机构网络,包括布朗大学、罗德岛设计学院和罗德岛社区学院等院校。

在美国的高等教育体系中,两年制与四年制院校之间,以及精英与非精英院校之间,都隔着一道籓篱。社区学院和常春藤院校相提并论的事并不常见。对于所谓的“创意经济”及其包括的设计、时尚、计算机游戏等领域的人才,两年制高校往往不是人们心目中的培养基地。这些职业一般都要求学士学位或以上。

在人们的印象里,上两年制院校的,都是进不了四年制院校的高中毕业生,或是想知道下一步怎么走的失业人员。但罗德岛社区学院努力改变这种刻板印象。

该校有学生1.5万人以上,是新英格兰最大的两年制院校,校长梅根·休斯(meghan hughes)上任时间不长,学术背景是艺术史。在休斯的带领下,该校正在全面修整其“劳动力发展”(workforce development;一种将人才置于首位的经济发展战略)方式,使课程更好地契合该州的优先经济目标。

“和很多高校一样,在培训需求面前,我们往往更偏被动,反应也较慢,”朱利安·阿尔西德(julian alssid)说,他于去年夏天就任该校的劳动力发展副校长。通常,该校会等着失业劳动者主动找上门来,接受培训,而不是在他们失业之前就加以干预。该校有雇主组成的顾问团,提供证书和学历方面的相关指导,但顾问团很少聚头,因此,修改已有课程或启动新课程往往都需要几个月或几年时间。

如今,该校正在重组继续教育部门,与企业建立持续的合作伙伴关系,从而与业界趋势同步,积极响应劳动力市场的需求,设立与劳动力市场同步的培训课程。与infosys结盟就是这一战略的一个范例。双方合作,目标是招募并培训500位劳动者,这些人的年薪中位数将达到7.9万美元。

阿尔西德说,很多已有的劳动力培训课程有一个问题:负责发放联邦失业补助的雇主、院校和地方劳动力委员会“都分开运作,老死不相往来”。而在新的经济形势下,他说,“这些方面都会融合起来。”

就业正在经历一场大规模的转变。自从18、19世纪工业革命降临,以及上世纪的信息时代开启以来,劳动力领域还是第一次出现如此规模的颠覆。

2013年,牛津大学发表了一份被广泛引用的研究,研究预测,未来二十年,美国近一半的职业——包括房地产经纪商、保险承保人和信贷员——都有被计算机接管的风险。就在去年秋天,麦肯锡全球研究院(mckinsey global institute)在一份报告中估计,到2030年,美国的劳动者中,可能有三分之一会因人工智能而不得不改换工作。

在美国,之前的几次劳动力大转型,通常都伴随着雇主对教育水平要求的提高。20世纪初,美国的“高中教育运动”改变了中学的性质。原先,高中是一种小规模的教育机构,旨在帮一小批学生备战大学;之后就变成了全国性的大众教育体系,提供日后生活所需的培训。1910年,仅9%的美国青年持高中毕业文凭;到1935年,这一比例已上升到40%。

在一个世纪的时间里,随着经济需求的变化,美国的教育覆盖面不断扩大,高中教育的扩展是其中的第一波浪潮。高中教育运动“绝对是开拓性的,”在美国国家经济研究局(national bureau of economic research)发表的一份论文中,哈佛大学经济学家克劳迪娅·戈尔丁(claudia goldin)如是写道。“没有哪个国家”这么早、而且在这么短的时间内“转型到几乎覆盖全民的公办中等教育”。“要不是高中教育迅速普及,”戈尔丁认为,“使大量的美国青年从高中毕业,《美国军人权利法案》(向二战退伍军人提供包括大学学费在内的各项福利)也不会在1944立刻生效。”

教育扩张的第二波浪潮出现在60年代,标志是“人人上大学”运动。1965年,当时的美国总统林登·b.约翰逊(lyndon b. johnson)签署《高等教育法案》,与此同时,各州建立社区学院,拓宽了州立师范院校的使命,新增了各个学术领域的多种课程。从1970年到2016年,高等教育机构的入学人数从850万人增长到2050万人,翻了两倍有余。

当前,经济学家、教育家和劳动发展官员们认为,第三波教育与培训浪潮已经到来。在前两波浪潮中奏效的准备工作——即增加早年教育的时间——放在21世纪的经济中,似乎就有些捉襟见肘。第三波浪潮的标志性特征,很有可能是持续一生的培训,旨在跟上职业发展,学会如何与不断升级的自动化形成互补,并获取新工作所需的技能。劳动者很可能会在需要的时候,突击式地展开这种终身学习,而不是像现在这样,辟出大段时间,花几个月或几年时间完成证书或学位。

随着第三波浪潮的到来,劳动者对“再培训”的观念将会转变,智库机构新美洲(new america)教育与技能中心副总监布伦特·帕顿(brent parton)表示。“我们往往认为,再培训都发生在失业这样的重创之后,”帕顿说。他曾在奥巴马政府中担任美国劳动部政策顾问。“下一阶段,再培训将成为家常便饭。它将成为人们的日常生活,比现在更加悄无声息。”

不过,人们还有一个更大的顾虑:终身教育的到来只会加剧美国已有的贫富差距。在美国,教育水平与收入水平密切挂钩。简而言之:相比于贫困或工薪阶级的小孩,富人子女大学毕业的机率要高得多。在第三波浪潮(即终身学习浪潮)中,这一趋势完全有可能延续下去。它会帮教育水平已经很高的劳动者获得所需的培训,但不一定能辅助未充分就业或失业人员提升技能、保住工作,或找到新工作。

就业市场有两股力量在推动这一终身学习的趋势。

第一股力量是自动化,以及高中和大学毕业生之间,终身收入差距的持续拉大。虽然专家预言,很少有职业会被彻底自动化,但未来,大部分职业的很多基本操作都可能被计算机代劳。麦肯锡在报告中估计,在大约60%的职业中,至少三分之一的活动可以在2030年前自动化。“这一转变的规模可能是20世纪初,美国和欧洲劳动力迁出农业部门至今,我们从未见识过的,”该报告指出。

第二股力量是“零工经济”(gig economy)的涌现。传统的雇主-雇员关系被重塑,外包-自由职业者日益取代原先拿着高薪的全职员工。虽然“零工经济”一词让人联想到临时工作和几个热门应用,比如uber和task rabbit,但专业的自由职业白领的大军还是相当可观,比智能手机上可用的服务所涵盖的多得多。在2016年的一项研究中,经济学家劳伦斯f.卡茨(lawrence f. katz)和艾伦b.克鲁格(alan b. krueger)发现,自2005年以来,美国所有净就业增长似乎都来自所谓的“另类工作”,即外包和自由职业类的工作。也就是说,过去十年里,这类工作增加了50%以上。

就业市场的这两种趋势都有可能颠覆当前的联邦劳动力培训系统,该系统主要由政府运作,其所仰赖的未来就业预测都是围绕传统雇主展开的。对于“哪些职业会需求旺盛”这一问题,自动化将带来“更多的不确定性”,乔治敦大学教授、美国劳动部前首席经济学家哈里·霍尔兹(harry holzer)说,“某项职业或技能可能在今天显得需求旺盛,但等到人们培训结束后,局面可能就变了。”

“当前的系统并不擅长向劳动者提供他们需要的培训,而未来,随着相应的劳动者和职位越来越多,这种需求只会不断增长。”

而且,联邦再培训项目通过一站式运作的地方劳动力委员会发放补助金,求职者前去接受培训,主要是为全职工作做准备,而不是为了成为独立的外包劳动者或创业者。劳动力开发官员担心,未来,随着自由职业者越来越多,有些劳动者可能不知道何时该获取新的技能组合,才能保持自己有事可做。

传统雇主一直在劳动者的职业发展中扮演角色。通常,通过年度绩效评定,雇主会告知雇员,要保住工作或得到提拔,他们需要哪些技能。很多情况下,雇主都会提议培训项目,并承担相关费用。但在持续教育的寻找或费用方面,自由职业者得不到这样的指导或帮助。

政策官员们认为,当代的就业现实决定,未来,政府运作的就业培训项目将扮演另一种角色。职业培训不再侧重于会被技术取代的常规技能,而会针对与技术形成互补的关键技能,比如解决问题、团队协作和人际沟通。

与此同时,为了克服就业岗位流失不断加快的状况,这些培训必须更加频繁,而不是像现在这样不定期举行。高校已经在响应这一需求,拓展非学分课程,相比于学分制课程,这类课程可以更快地启动运行,学习时间也比完整的学位与证书培训短得多。

然而经济学家们表示,相比学位课程,这些非学分制的课程微不足道,而且大多数高等教育机构依然有一种理念:职业培训并不是他们的任务。“我担心的是,”霍尔兹说,“当前的系统并不擅长向劳动者提供他们需要的培训,而未来,越来越多的劳动者和职位都会有越来越多的这类需求。”

在美国,说到再就业培训,人们就会想到失业的蓝领工人去学习新技能。但未来,若越来越多拥有大学学历的白领劳动者利用联邦就业培训系统,该系统在将所有培训需求纳入考量时,就会面临崩盘的危险,因为它的资金也捉襟见肘。(自2009年以来,联邦就业培训资金已被减半,而在今年的第二份预算案中,美国总统特朗普提出了进一步的削减计划。)

当白领劳动者跟失业的蓝领劳动者一样使用这些福利时,联邦就业培训项目的经费才会增加。“它应该被视为一种全民福利,”美国劳动力委员会全国协会(national association of workforce boards)首席运营官乔西·科普斯(josh copus)说。“如果处于优势地位的白领劳动者不使用就业中心,我们就永远拓展不了就业中心使用者的社会资本和网络。”

专家们也认为,要充分服务于日益多元化的劳动者和产业,当前东拼西凑的就业培训工作仍有待变革。2014年,美国国会颁布《劳动力创新与机遇法案》,用它取代了上世纪90年代的《劳动力投资法案》。新法案强调的内容包括“职业上升通道”,即随着劳动者工作内容的进阶,提供每一阶段可以利用的教育机会和可以考取的证书。例如,劳动者可以先取得护士助理的证书,循序渐进,而不是一开始就接受护士培训。

但第三波教育与终身学习要盛行起来,进一步的改革必不可少。培训不应该被视为经济受冲击——比如衰退和大规模工厂裁员——之后才发生的事。经济学家和劳动力培训官员提出过“工作分享”的概念,即允许雇员在职接受培训。美国逾25个州都设有工作分享项目,雇主削减雇员工时和薪资,州政府补贴员工损失的部分收入。当前,它一般被作为经济增长放缓时的激励措施,但也能为劳动者提供灵活性,帮助他们在工作的同时提升技能。

如果培训和教育成为终身追求,最大的难题就是费用。很多人在踏入职场时,就已经欠下大笔学费。自2009年至今,学生债已经翻了一番,达到1.3万亿美元。考虑到这些背景,鲜有人有钱接受进一步培训。作为响应,某些州提供“终身学习账户”(lifelong learning accounts),一种类似401(k)养老金计划的账户,允许雇主和雇员向其中缴纳款项,用于日后的再培训。

高等教育顾问迈克尔·霍恩(michael horn)在未来培训方面著作颇丰,最近,他提出了一种类似的计划,名为“可再生学习基金”。其资金来源是一种另类的财务资助,即“收入分享协议”。这类协议为学生提供大学学费,学生则同意在未来拿出一部分收入,作为交换,而不是背负一笔固定数额的债务。

“继续教育并不只涉及到学费问题,”霍恩说。“培训还因为挤占挣钱时间,存在一个机遇成本的问题,因此,我们得设法支持他们的生活开销。”

面对技能人才的短缺,雇主们正日趋与社区学院合作,向劳动者提供两方面的培训:一是在今日职场中取得成功所需的学术教育,二是求职成功所需的特定实践技能。

哈佛大学经济学家戈尔丁说,在教育和日新月异的技术所展开的竞赛中,教育历来都是胜利的一方。换言之,在20世纪的大部分时间里,只要你有大学或更高层次的文凭,在就业市场中,你就具有关键优势。至于随着就业市场发生巨变,这一关系还会不会保持不变,我们就不太清楚了。当然,在未来,大学学位依然会是劳动力差异化的因素之一,但并不是所有学位都能同样管用,罗德岛社区学院劳动力发展副校长阿尔西德如是表示。

“至于未来,以人为中心的职业——如医疗、管理顾问和财务规划——需要怎样的技能,我们并不清楚。”阿尔西德说,他已经在劳动力发展领域摸爬滚打了二十年,“但我们知道,这些职业需要适应能力很强的劳动力,他们要有批判性、创造性的思维,并能协同工作,解决迅速发展的复杂问题。”

这类技能常被称为“软技能”,常见于文科生。但文科生通常缺乏雇主所需的专业技能。阿尔西德说,文科与专业技能教育的结合是培训项目中最需要的,以让劳动者更好地面对未来就业市场的不确定性。罗德岛社区学院与infosys合作的目标就在于此——让文科生接触未曾考虑过的专业技能领域,并让拥有专业技能的劳动者了解到文科的灵活性。

美国的全民高中教育运动距今已有100多年,人人上大学运动也过去50年了。这两股浪潮助美国建立起了世界上最成功的经济。现如今,美国教育显然需要迎来第三波浪潮,以便在学无止境的新经济中参与竞争。

翻译:雁行

校对:其奇

编辑:漫倩

来源:the atlantic

点击蓝字“了解更多”,获取更多「造就」精彩内容。

pk10投注网


上一篇:美军仓皇撤离连夜跑路,大量生活物资留在原地,现场只有狗留守
下一篇:锤子科技要卖?